กองทุนสาธารณะ [นิติศาสตร์ ๑๑ มี.ค. ๒๕๔๕]น. ผู้เป็นเจ้าของทุนที่ใช้ในการผลิตสินค้า, ผู้ลงทุนประกอบกิจการหรือออกทุนให้ผู้อื่นป�